Voľby v Uruguaji, osem kľúčov pre európskych čitateľov

Voľby v Uruguaji, osem kľúčov pre európskych čitateľov

Napísal Ernesto Talvi

V západnom svete (a zahŕňam aj Latinskú Ameriku, ktorá je „juhom Západu“) je liberálna demokracia pod útokom zvnútra: rozčarovanie z elít, objavenie sa naľavo a napravo (viac napravo ako vľavo) alternatív k etablovaným stranám a s protisystémovým diskurzom, politickou polarizáciou, roztrieštenosťou a krehkým vládnutím.

Nie v Uruguaji.

Pred týždňom sa konali prezidentské a parlamentné voľby v tejto malej krajine (moja krajina) so sotva 3,5 miliónmi obyvateľov obklopenej (na severe, východe a západe) dvoma nestabilnými gigantmi (Brazília a Argentína) as River Plate na juhu. jediná úniková cesta do mora (alebo presnejšie do Atlantického oceánu).

Dôveru v integritu volebného procesu zdieľajú bez diskusie a nuansy všetky strany.

Tu sú kľúče, ktoré zanechal volebný proces a voľby (objasňujem, že v prospech európskych čitateľov budeme používať výrazy stredopravý a stredoľavý alebo pravý a ľavý, s liberálnosťou, ktorá, hoci je v Európe bežná vo všeobecnosti a najmä v Španielsku, nie je to v Uruguaji).

1. Boli to konkurenčné voľby a bez podvodu či podozrenia z podvodu, kde má opozícia rovnaké možnosti získať vládu ako vládnuca strana. V prvom kole stredopravá republikánska koalícia, ktorá je v súčasnosti vo vláde (stredopravá so silným sociálnym povolaním), zložená z dvoch historických strán s viac ako 200 rokmi života (národná strana a strana Colorado) a dvoch ďalších menšie; a Frente Amplio, ktorý už existuje viac ako 50 rokov (a ktorý za 15 rokov, 2005 – 2020, musel vládnuť ako stredoľavý s prosoukromným investovaním a prorastovým poslaním ), získal 47 % a 44 % hlasov. Hlasovanie sa uskutoční koncom novembra a výsledok je neistý. Bolo povedané, že vyhrať môže každý.

2. Výsledky kontroly prezentované volebným súdom neboli spochybnené a ani nebudú. Dôveru v integritu volebného procesu zdieľajú bez diskusie a nuansy všetky strany.

3. Úradujúci prezident s vysokou mierou súhlasu občanov sa neusiluje o znovuzvolenie. V Uruguaji nie sú znovuzvolenia, prezidentské obdobie je päť rokov a ak chce byť prezident „znovu zvolený“, musí si dať najskôr prestávku na ďalších päť rokov. Po skončení funkčného obdobia odovzdá úradujúci prezident prezidentskú šerpu svojmu nástupcovi, nech už to bude ktokoľvek.

4. Zavedené strany (Národná strana, Coloradská strana a Frente Amplio) získali 87 % hlasov. V dobrej romantike a na rozdiel od svetových trendov sa občania cítia zastúpení etablovanými stranami a nevnímajú potrebu svojho hlasu migrovať smerom k antisystémovým variantom.

5. Antisystémové a/alebo nacionalistické a/alebo environmentalistické a/alebo personalistické a/alebo iné varianty strany spolu získali len 3,7% hlasov, nedokázali prekonať ani prázdny a nulový hlas, ktorý bol okolo 5. %.

6. Účasť presiahla 90 % oprávnených voliť (upresnenie, v národných voľbách je hlasovanie povinné, aj tak je ich počet vysoký). Výsledok je teda reprezentatívny pre celkový elektorát a na scéne sa neobjavuje prízrak absencie ako protestného hlasovania proti systému či ľahostajnosti voči jeho neefektívnosti.

7. Dve konzultácie, o ktorých sa hlasovalo súčasne s prezidentskými voľbami, ústavný plebiscit umožňujúci nočné razie (súčasná ústava zakázané) a zrušenie reformného zákona o sociálnom zabezpečení, ktorý zaviedla súčasná vláda, nezískali väčšinu ( 39,3 % v prvom prípade, 38,3 % v druhom) na schválenie.

Ústavný plebiscit presadzovaný stranami Republikánskej koalície, ktorí sú v súčasnosti vo vláde, aby umožnil nočné razie (dnes zakázané ústavou aj na základe súdneho príkazu), nezískal hlasy potrebné na schválenie (50 % + 1), keďže nerátam s podporou Frente Amplio.

Referendum o zrušení reformy sociálneho zabezpečenia presadzované odborovým centrom (a podporované niektorými politickými silami, ktoré tvoria Široký front, ako sú Socialistická strana a Komunistická strana), tiež nezískalo väčšinu.

Snažila sa obnoviť vek odchodu do dôchodku na 60 rokov (namiesto 65 rokov ustanovených novým zákonom), prirovnať minimálny dôchodok k národnej minimálnej mzde a zrušiť súkromných správcov dôchodkového sporenia (zriadený zákonom v roku 1996) a fondy ktoré má spravovať štát. Ak by bolo referendum schválené, malo by to za následok výrazné zhoršenie verejných financií a poškodilo by reputáciu Uruguaja ako krajiny so stabilnými pravidlami hry. Žiadna z etablovaných strán referendum inštitucionálne nepodporila.(1)

Odmietnutie dvoch navrhovaných konzultácií občanmi znovu potvrdzuje, že v Uruguaji je ťažké úspešne presadzovať iniciatívy tohto významu, ktoré nemajú široký politický konsenzus.

8. Zloženie nového parlamentu predznamenáva potrebu budovania prácneho konsenzu.

Zastúpenie v Senáte získali len tri etablované strany (Národná strana, Coloradská strana a Frente Amplio). Frente Amplio, dnes v opozícii, získal väčšinu v hornej snemovni (urobil to s menším počtom hlasov ako Republikánska koalícia, keďže Frente Amplio je koalícia strán de iure, ktoré prideľujú svoje hlasy na pridelenie kresiel, zatiaľ čo Republikánska koalícia je de facto koalícia a pre pridelenie mandátov strany, ktoré ju tvoria, nepridávajú svoje hlasy).

Ak Frente Amplio vyhrá druhé kolo, bude vládnuť s väčšinou v Senáte. Ak by tak urobila Republikánska koalícia, vznikla by kohabitačná vláda a podpora ľavice by bola potrebná na všetky menovania, ktoré si vyžadujú väčšinu v Senáte a na schvaľovanie zákonov.

V Poslaneckej snemovni (s geografickým zastúpením) nezískala väčšinu Republikánska koalícia ani Široký front. Prvý bol jeden hlas od väčšiny, zatiaľ čo druhý dva. Medzi sebou majú 97 z 99 poslaneckých kresiel, ďalšie dve získala antisystémová strana.

To naznačuje, že bez ohľadu na to, kto vyhrá, bude musieť existovať užšia parlamentná spolupráca medzi dvoma hlavnými politickými koalíciami v krajine, aby nezostali v zajatí extrémnych pozícií s veľmi malým zastúpením. Čo si bude vyžadovať pracný konsenzus, ale nie je porovnateľné s krehkým vládnutím.

To všetko naznačuje, že bez ohľadu na to, kto vyhrá druhé kolo, kontinuita dlhodobých politík (makroekonomická stabilita, obchodná integrácia, priaznivé prostredie pre investície, aktívna sociálna politika a silný sociálny štát) nie je spochybnená. Niečo, čo sa na druhej strane predpovedalo vo volebnej kampani, a to do tej miery, že vládne návrhy nasadené dvoma koalíciami s možnosťami vyhrať voľby na oboch stranách politického spektra, hoci predstavujú dôraz a nuansy, sú úplne ďaleko od obnovenia ašpirácií, ktoré sú v súčasnej dobe také úspešné.

Augurovia tvrdia, že Uruguaj sa nebude môcť emancipovať od globálnych politických trendov a že skôr ako neskôr ho budú prenasledovať. Môže byť. Medzitým sa pohodlne usaďte a vychutnajte si a obdivujte toto demokratické divadlo v krajine, kde dokonca aj prieskumy verejnej mienky dosiahli takmer dokonalé výsledky.

(1) Široký front dal slobodu konania politickým silám, ktoré ho tvoria, zatiaľ čo Národná strana a Strana Colorado aktívne bojovali proti referendu.