Po 25 rokoch rokovaní vstupuje tento piatok do platnosti dohoda medzi Mercosurom a EÚ
Dohoda bola podpísaná 17. januára v La Asunción v Paraguaji
Asociačná dohoda medzi Mercosurom a Európskou úniou (EÚ) nadobudne predbežne platnosť tento piatok 1. mája po viac ako štvrťstoročí rokovaní, čo predstavuje jednu z najambicióznejších obchodných dohôd na svete a najväčšie recipročné otvorenie, aké kedy juhoamerický blok dosiahol. K finálnemu podpisu došlo 17. januára v Asuncióne a hoci sa ešte stále čaká na konečnú ratifikáciu Súdneho dvora Európskej únie a následné schválenie Európskym parlamentom, predbežné nadobudnutie platnosti umožňuje okamžitý začiatok zníženia ciel, ktoré sa bude vzťahovať na 95 % výrobkov Mercosuru a 91 % výrobkov z EÚ.
Proces daňových úľav sa bude vyvíjať v odstupňovaných termínoch, ktoré sa budú vo všeobecnosti pohybovať od 12 do 15 rokov, s dlhšími výnimkami až do 30 rokov pre automobilový sektor. Podľa Európskej komisie sa clá okamžite znížia na nulu pre širokú škálu produktov: pre spotrebiteľov z Mercosuru to budú európske biele vína, grécke a talianske kivi, náradie, šperky, tlačiarne a rôzny priemyselný tovar. Ostatné tovary, ako sú destiláty, červené vína, čokolády a syry, zaznamenajú postupné znižovanie v priebehu štyroch až pätnástich rokov. Na oplátku viac ako 5 000 produktov Mercosuru vstúpi na európsky trh s nulovými clami, čo podľa údajov Národnej konfederácie priemyslu Brazílie predstavuje viac ako 80 % brazílskeho exportu do bloku.
Dohoda nadobudne platnosť bez toho, aby sa štyrom partnerom Mercosuru podarilo dosiahnuť konsenzus o vnútornom rozdeľovaní vývozných kvót s preferenčnými tarifami, ktoré EÚ pridelila pre citlivé produkty, ako je hovädzie mäso, ryža a med. Uruguajský minister hospodárstva a financií Gabriel Oddone túto stredu potvrdil, že „neexistuje žiadna dohoda“ a očakával, že sa bude uplatňovať systém FIFO, neformálne známy ako „zákon džungle“: prvý vývozca, ktorý dorazí do európskeho prístavu so svojím osvedčením o pôvode a podarí sa mu spárovať ho s dostupným osvedčením o kvóte, získa prístup k preferenčnej tarife; nasledujúce musí počkať.
Národné stanoviská ukazujú rozsah nezhody. Uruguaj a Argentína navrhujú rozdeliť kvóty na základe súčasného obchodu s EÚ s každým výrobkom; Paraguaj požaduje spravodlivé rozdelenie 25 % pre každého partnera vo všetkých kvótach; Na druhej strane Brazília navrhuje brať ako základ obchod s celým svetom, čo by jej v praxi poskytlo väčšinu kvót. Riaditeľ odboru poradenstva pre obchodnú politiku uruguajského ministerstva hospodárstva Juan Labraga vyhlásil, že „najoptimistickejším“ scenárom by bolo dosiahnuť tento rok dohodu o rozdelení kvót od roku 2027, čo je termín, ktorý uplynie v septembri, hoci pripustil, že „v časoch Mercosuru je september zajtra“.
Pre Uruguaj nie je scenár bez vnútornej distribúcie celkom nepriaznivý. Oddone potvrdil, že krajina „nie je zlá“ v režime FIFO vďaka konsolidovaným obchodným kanálom s Európou, najmä s hovädzím mäsom. Táto kvóta, ktorú ministerstvo pre chov dobytka ocenilo na približne 90 miliónov dolárov, predstavuje pre krajinu najdôležitejšiu položku, po ktorej nasleduje ryža a med. Uruguajská únia exportérov a ďalšie obchodné združenia však zdôraznili, že hlavnou výzvou krajiny v strednodobom horizonte bude jasne definovať svoje konkurenčné rozdiely, aby prilákala európske investície, ktoré sa plánujú v zmluve.
Medziamerická rozvojová banka (IDB) v nedávnej štúdii odhadla, že dovoz Mercosuru z EÚ v nasledujúcich pätnástich rokoch vzrastie o 38 %, zatiaľ čo vývoz z juhoamerického bloku do Európy sa podstatne zvýši v poľnohospodárskom a agropriemyselnom sektore. Uruguajský vývoz do EÚ dosiahne v roku 2025 1,35 miliardy USD – 8 % z celkového objemu – a hlavnými predpokladanými príjemcami sú hovädzie mäso, mliečne výrobky, ryža, med a logistické služby spojené s bilaterálnym obchodom.
Zmluva tiež stanovuje ochranu viac ako 350 európskych zemepisných označení – vrátane šampanského, syra feta, prosecca a parmskej šunky – a 224 označení Mercosur, vrátane brazílskeho cachaça a argentínskeho patagónskeho jahňacieho mäsa. Nadobudnutie platnosti sa zhoduje s medzinárodným scenárom, ktorý sa vyznačuje rastúcim protekcionizmom a clami uplatňovanými Spojenými štátmi, čo je kontext, ktorý urýchlil európsky záujem, najmä nemecký, o zabezpečenie prístupu na juhoamerický trh.
