Po 25 letech vyjednávání vstupuje tento pátek v platnost dohoda Mercosur-EU
Dohoda byla podepsána 17. ledna v La Asunción v Paraguayi
Dohoda o přidružení mezi Mercosurem a Evropskou unií (EU) vstoupí prozatímně v platnost tento pátek 1. května, po více než čtvrt století jednání, což představuje jednu z nejambicióznějších obchodních dohod na světě a největší vzájemné otevření, kterého kdy jihoamerický blok dosáhl. Ke konečnému podpisu došlo 17. ledna v Asunción, a přestože se stále čeká na konečnou ratifikaci Soudního dvora Evropské unie a následné schválení Evropským parlamentem, prozatímní vstup v platnost umožňuje okamžité zahájení snižování cel, které se bude týkat 95 % produktů Mercosur a 91 % produktů z EU.
Proces daňových úlev bude vyvíjen v odstupňovaných termínech, které se budou obecně pohybovat od 12 do 15 let, s delšími výjimkami až 30 let pro automobilový sektor. Podle Evropské komise budou cla okamžitě snížena na nulu pro širokou škálu produktů: pro spotřebitele Mercosuru to budou evropská bílá vína, řecké a italské kiwi, nástroje, šperky, tiskárny a různé průmyslové zboží. Ostatní zboží, jako jsou destiláty, červená vína, čokolády a sýry, zaznamená postupné snižování v období čtyř až patnácti let. Na oplátku vstoupí na evropský trh více než 5 000 výrobků Mercosur s nulovými cly, což podle údajů Národního konfederace průmyslu Brazílie představuje více než 80 % brazilského vývozu do bloku.
Dohoda vstoupí v platnost, aniž by se čtyřem partnerům Mercosuru podařilo dosáhnout konsensu o vnitřním rozdělení vývozních kvót s preferenčními sazbami stanovenými EU pro citlivé produkty, jako je hovězí maso, rýže a med. Uruguayský ministr hospodářství a financí Gabriel Oddone tuto středu potvrdil, že „neexistuje žádná dohoda“ a předpokládal, že bude uplatněn systém FIFO, neformálně známý jako „zákon džungle“: první vývozce, který dorazí do evropského přístavu se svým osvědčením o původu a podaří se mu spárovat jej s dostupným osvědčením o kvótě, získá přístup k preferenčnímu tarifu; následující musí počkat.
Národní postoje ukazují velikost neshody. Uruguay a Argentina navrhují rozdělit kvóty na základě aktuálního obchodu s EU každého produktu; Paraguay požaduje spravedlivé rozdělení 25 % pro každého partnera ve všech kvótách; Brazílie na druhé straně navrhuje vzít jako základ obchod s celým světem, což by jí v praxi poskytlo většinu kvót. Ředitel odboru pro obchodní politiku uruguayského ministerstva hospodářství Juan Labraga prohlásil, že „nejoptimističtějším“ scénářem by bylo dosáhnout dohody o rozdělení kvót v letošním roce počínaje rokem 2027, což je termín, který vyprší v září, i když připustil, že „v dobách Mercosuru je září zítra“.
Pro Uruguay není scénář bez vnitřní distribuce zcela nepříznivý. Oddone potvrdil, že země „není špatná“ v režimu FIFO, a to díky konsolidovaným obchodním kanálům s Evropou, zejména s hovězím masem. Tato kvóta, ohodnocená ministerstvem živočišné výroby na přibližně 90 milionů dolarů, představuje pro zemi nejdůležitější položku, následuje rýže a med. Svaz exportérů Uruguaye a další podnikatelské svazy však zdůraznily, že hlavním úkolem země ve střednědobém horizontu bude jasně definovat své konkurenční rozdíly, aby přilákala evropské investice, které smlouva předpokládá.
Meziamerická rozvojová banka (IDB) v nedávné studii odhadla, že dovoz Mercosuru z EU v příštích patnácti letech vzroste o 38 %, zatímco vývoz z jihoamerického bloku do Evropy podstatně vzroste v zemědělských a zemědělsko-průmyslových odvětvích. Uruguayský vývoz do EU dosáhne v roce 2025 1,35 miliardy dolarů – 8 % z celkového objemu – a hlavními předpokládanými příjemci jsou hovězí maso, mléčné výrobky, rýže, med a logistické služby spojené s dvoustranným obchodem.
Smlouva také zavádí ochranu více než 350 evropských zeměpisných označení – včetně šampaňského, sýru feta, prosecca a parmské šunky – a 224 označení Mercosur, včetně brazilské cachaça a argentinského patagonského jehněčího. Vstup v platnost se shoduje s mezinárodním scénářem, který se vyznačuje rostoucím protekcionismem a cly uplatňovanými Spojenými státy, což je kontext, který urychlil evropský zájem, zejména německý, o zajištění přístupu na jihoamerický trh.
