Paraguaj: Prezident Peña vyhlasuje kontroverzný zákon o mimovládnych organizáciách
Toto opatrenie vyvolalo kritiku opozície
Paraguajský prezident Santiago Peña tento štvrtok zverejnil kontroverzný návrh zákona, ktorý vytvára regulačný rámec pre mimovládne organizácie (MVO), ktorý zaručuje ich kontrolu, transparentnosť a zodpovednosť. Opatrenie je známe aj ako „zákon o kluboch proti mimovládnym organizáciám“.
Schválený v Kongrese pred viac ako rokom a vyvolal ostrú kritiku zo strany medzinárodných organizácií, politickej opozície a právnych expertov, ktorí varujú, že by ho mohla použiť vládnuca chartistická skupina na potlačenie nesúhlasu a útoky na tých, ktorí kritizujú vládu.
Medzinárodné spoločnosti zaoberajúce sa politickou analýzou, ako napríklad Economist Intelligence Unit (EIU) a Oxford Analytica, vyjadrili obavy z možného obmedzenia slobody konania mimovládnych organizácií a signálom „posunu k autoritárstvu“ v tejto juhoamerickej krajine. Znepokojenie vyjadril aj Úrad osobitného spravodajcu pre slobodu prejavu (RELE) Medziamerickej komisie pre ľudské práva (IACHR), ktorý uviedol, že uplatňovanie zákona bude brániť a obmedzovať činnosť neziskových subjektov, pričom vyzval vládu, aby dodržiavala medziamerické štandardy ľudských práv.
Prominentný právnik Manuel Riera tvrdil, že skutočným cieľom zákona je „vyhladovať“ organizácie občianskej spoločnosti, ktoré monitorujú korupciu vo vláde. Zdôraznil, že podriadením súkromných prostriedkov štátnej kontrole zákon zasahuje do súkromnej sféry, do ktorej by verejná činnosť nemala zasahovať.
Podľa nového pravidla sa neziskové organizácie musia zaregistrovať alebo aktualizovať svoje údaje do 30 až 90 dní po spustení potrebného administratívneho systému (SIARA).
Organizácie musia tiež predložiť výročnú správu do 30. júna každého fiškálneho roka s podrobnými informáciami o aktivitách, financiách, personáli, ako aj kompletnú súvahu (formuláre A až E).
Nedodržanie môže mať za následok varovanie a následné pozastavenie činností v trvaní od troch do šiestich mesiacov. Riaditelia organizácií, ktorí boli trikrát suspendovaní, čelia diskvalifikácii z výkonu vedúcich pozícií až na päť rokov.
Riera poukázal na to, že prísne sankcie pre jednotlivcov, ktoré zahŕňajú písomné varovania a až päťročné vylúčenie z funkcie v prípade recidívy, odrádzajú od spolupráce s neziskovými organizáciami. Nariadenie však obsahuje ustanovenia na rešpektovanie súčasných nariadení o spracovaní citlivých údajov.
